Este proyecto incluye: un marco teórico, define y desarrolla la metodología para el estudio prospectivo, análisis empírico, finalmente se evalúan los resultados y discusión del tema. Este estudio se realizó mediante los siguientes análisis: macroambiente (PESTAL), microambiente (árbol de Giget), FODA prospectivo, para determinar una lista de variables las cuales son priorizadas mediante el Ábaco de Regnier por medio de encuestas a los especialistas en el tema, logrando identificar las variables estratégicas, posteriormente se construyen escenarios a través de matriz morfológica, permitiendo definir estrategias para construir el escenario apuesta. Por definición una Estrategia es la sumatoria entre un Objetivo y las Acciones, en consecuencia se definen objetivos estratégicos, clasificando y priorizando acciones por medio de la matriz IGO determinando acciones: urgentes, necesarias, innecesarias y menos urgentes, finalmente se emplea el programa MACTOR para un análisis de juego de actores, generando como resultado, observar que actores tienen mayor influencia o poder, analizar posibles convergencias (alianzas), divergencias (conflictos) y ambivalencias (riesgos).