¿Cómo dirigir organizaciones públicas descentralizadas en México? Un método consiste en basar la legitimidad sobre la eficiencia y diseñar entonces una instrumentación adecuada del plan de gobierno. De aquí se sigue que los elementos de política pública (en este caso, sobre el fomento estatal a la cultura y las artes) constituyan el eje de análisis para este libro. El autor considera que tanto el establecimiento de objetivos como su definición formal pueden tratarse desde las aproximaciones teóricas acerca del control administrativo y de la toma de decisiones, respectivamente; mientras que los resultados y los efectos secundarios correspondientes a las actividades de trabajo suponen dinámicas de aprendizaje e institucionalización. En el medio, las maneras de conciliar recursos y acciones para dar cumplimiento a objetivos múltiples y contrapuestos le harán recurrir a un tema de interés creciente en la disciplina de los Estudios Organizacionales: el de la improvisación.