Esta tesis analiza el proceso participativo de las organizaciones que integran el Consejo Consultivo Municipal de La Paz, Entre Ríos (Argentina) durante el período 2002-2006. El trabajo se orienta a dilucidar el porqué, para qué y cómo participan los actores en este espacio. Las estrategias metodológicas están relacionadas con las características de un caso local, en el que la trama de relaciones es más compleja que la mirada clásica que separa las esferas gubernamentales, de la sociedad civil y del sector empresarial. El proceso se desarrolla en el marco del paradigma cualitativo, como una manera de “construir el objeto científico buscando trabajar con los significados que una población le atribuye a su entorno inmediato”. La investigación permite analizar las tensiones que se producen entre la representación política y la social en un mismo espacio público y hace visibles cómo determinados problemas en la implementación de planes sociales, disparan y condicionan la participación de los actores.