Se tiene por entendido que los funcionarios responsables de la planificación municipal, así como otros, no tienen una permanencia laboral garantizada durante una gestión municipal completa (5 años) y que existe muy pocas opciones de capacitación al respecto. Por tanto, se elabora el presente documento como guía detallada, con ejemplos concretos y pasos a seguir para la obtención del documento final a presentar cada año en relación al Plan Operativo Anual de los municipios en Bolivia según las directrices presupuestarias del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas en la gestión 2018.