La elaboración del pliego de condiciones es una de las etapas más proclives a inclinar la balanza en favor de los intereses particulares ilegítimos, de tal suerte que es menester abordar un mecanismo de defensa judicial eficaz que permita a los interesados salvaguardar, no sólo su derecho a participar en condiciones de igualdad, sino a proteger el patrimonio público, que permanente es echado a suertes por las personas más viles que conforman nuestros círculos de poder político. La tutela es el mecanismo más idóneo para garantizar el principio a la igualdad en la etapa pre-contractual del Estado, pero como se verá, es indispensable la permanente actividad del interesado o proponerte en cada una de las etapas, para lograr acceder a ella como mecanismo transitorio y evitar así la ocurrencia de un perjuicio irremediable.