Los escenarios mundiales nos indican que existen grandes diferencias económicas, políticas, sociales, de desarrollo y competitividad. Si este es el escenario mundial no podría ser la diferencia en cuanto a las condiciones de los diferentes estados de nuestro país, las diferencias son muy grandes entre los estados del sur con los del centro y los del norte. Estos escenarios como principio nos deben de llevar a actuar para buscar CERRAR LAS BRECHAS limitando con ello la discriminación y la pérdida de oportunidades de unos estados con respecto a otros, para desarrollarse económicamente. Hemos migrado en el contexto de los países que componen la Organización de Estados Americanos saliendo de una Economía Cerrada cuyas leyes eran muy limitativas para el intercambio comercial, la atracción de inversiones, así como el desarrollo tecnológico.