El eje central del análisis lo constituye la producción de sentidos que guían la acción, entendidos éstos como las mediaciones que se expresan en los sujetos, constituidas por las condiciones en las que viven (y que no son elegidas por ellos), así como los vínculos afectivos y de identificación con otros y las orientaciones racionales presentes en sus decisiones y motivaciones. Se pretende así contribuir a comprender cómo en la producción de sentidos se combinan elementos estructurales, afectivos, racionales y del contexto específico del municipio, para que los sujetos se vinculen a dinámicas organizativas de carácter solidario con continuidad en el tiempo.