El libro es producto de la investigación realizada con el propósito de efectuar el análisis institucional de un municipio de la Provincia de San Juan, República Argentina, a fin de proponer acciones dirigidas al logro del fortalecimiento institucional, para avanzar hacia una gestión de calidad del gobierno municipal, facilitando el surgimiento y fortalecimiento de mecanismos de coordinación y articulación entre los actores, aportando ideas que permitan consolidar los mecanismos de participación social para el desarrollo local. Se consideró el cambio de modelo que sostenía que el Estado y la programación de sus acciones debían regresar a la política, entendida como una actividad de movilización y concertación de todo un pueblo organizado.Estas reflexiones llevan a considerar que la democracia, además de ser representativa, debe facilitar la participación ciudadana, como un modo conveniente de conocer y prever las demandas de la población a fin de contribuir al logro del bienestar, entendiendo que la participación abre canales de comunicación permanente entre gobernantes y gobernados.