Este trabajo analiza las implicaciones del débil acoplamiento del sistema educativo en sus intenciones de diseñar, aplicar y completar procesos de reforma de sus estructuras y dinámica de funcionamiento, tomando como caso de estudio la emergencia del subsistema educativo del estado de Guanajuato, México y las acciones tomadas por éste para reformar su sistema de supervisión de la educación básica. En particular, se analiza el diseño, implementación y resultados preliminares del Modelo Básico de Supervisión Escolar (1994) y el Modelo de Supervisión Renovada (MOSURE) (2004)