La presente investigación tiene como propósito dar cuenta de cuáles han sido los factores que han permitido que el programa SENA Emprende Rural (SER), entre los años 2010 – 2017. En primer lugar, se construye una definición de educación que permita superar las limitaciones de las definiciones convencionales que plantean distinciones entre formal, no formal e informal; educación rural y educación urbana; formación técnica y profesional o que asumen que aprender está condicionado por la edad. Estos enfoques del concepto de educación, a diferencia de las convencionales, pone a los aspectos sociales, adaptativos y ecológicos del aprendizaje al mismo nivel de los aspectos operativos convencionalmente considerados y ofrece un marco de referencia adecuado para analizar el programa SENA Emprende Rural; y finalmente, se propone en el apartado de recomendaciones que representa un plan de mejora para el programa SENA Emprende Rural.