Los consejos territoriales de planeación (CTP) y la planeación participativa en la Constitución de 1991: un mito de participación. Al llevarse a la práctica esta nueva modalidad lo que se advirtió fue que con los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) no se satisfacían las expectativas de eficaz participación y desde luego, surgió la polémica porque la queja generalizada era que la función consultiva de los CTP, no servía porque no importaba para los gobernantes, no eran oídos en esa materia, no tenían ninguna incidencia en los Planes de Desarrollo de su territorio. Advertíamos entonces, que “mal se haría al caer en un “mito de participación”, cuando la población apoya esta clase de ejercicios, pero las decisiones no reflejan en nada, o tal vez en muy poco, el "clamor de la comunidad”