Esta obra resume el trabajo de investigadores en sistemas y servicios de salud quienes dedicaron no poco esfuerzo para identificar, recopilar, analizar e integrar la información necesaria para la elaboración de un procedimiento metodológico que permitiera manejar integralmente, con la participación popular y la intersectorialidad, como principios rectores, los problemas derivados de una práctica limitada de gestión y prestación en las redes de servicios del sector sanitario.