La oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, 2010), estima que entre 155 y 250 millones de personas en todo el mundo (3,5 a 5,7% de la población entre 15 y 64 años de edad), consumieron sustancias ilícitas en el 2008. A escala mundial, los consumidores de cannabis, constituyen el principal grupo de consumidores de drogas ilícitas (entre 129 y 190 millones de personas), seguido de quienes usaron anfetaminas, cocaína y opiáceos, los inhalantes, también fueron considerados, en menor proporción. El gobierno de México, inició desde la década de 1970, acciones para atender el problema, mucho antes de que la demanda de drogas adquiriera mayores proporciones, por ello, se cuenta a con una considerable experiencia acumulada, el país, ha realizado esfuerzos importantes para enfrentar el problema, a través del desarrollo de un marco jurídico-normativo e institucional y de programas que, al mismo tiempo, dan seguimiento a los acuerdos que México, ha firmado en el ámbito internacional, además, son apropiados a las características socioculturales específicas de la nación.