Se trata de un proceso que se identifica como: formación académica en torno y ante las oportunidades y las capacidades, o bien, las demandas y los recursos. Se exponen los elementos centrales de la encrucijada de las IES con respecto a su pasado institucional y su futuro mercantil, pero se soslaya la discusión en torno a los factores ideológicos que han acompañado desde siempre a la universidad pública. Durante su florecimiento, las IES mantuvieron una relación de dependencia con el Estado, para ser más precisos con las élites de gobierno, ya que éstas, en su afán de querer ser incluidas en los programas de ciencia y tecnología, auspiciaron con fondos públicos las innovaciones que necesariamente debían forjarse en las academias dada la legitimidad que estos programas debían tener con las esferas sociales.