La optimización de las condiciones materiales es necesaria pero no suficiente para que se produzcan cambios en educación. Es fundamental instalar en las escuelas un nuevo tipo de cultura institucional, que facilite el ingreso, permanencia y egreso, de jóvenes que nunca antes habían estado en ellas, o bien habían sido expulsados de las mismas, dada la característica excluyente del sistema educativo argentino. ¿Qué hizo y qué hace, que escuelas que parten de una misma materialidad, funcionen de una manera muy diferente? ¿Son los docentes la causal de la diferencia? ¿Son los directivos? ¿Ambos? La respuesta no puede limitarse en relación a los actores de manera individual, sino a la interacción de los mismos dentro del contexto institucional y del modo en que la escuela se inserta y articula con la comunidad. Es decir, la respuesta debe buscarse en función de la cultura institucional que cada escuela pudo (supo) construir y de los procesos que llevaron a esa construcción.